C R O N O L O G I A

• Se firma acuerdo cooperativo entre CCAA / USAID para formar FUNIDES con una donación de casi cinco millones de dólares (leer carta)
• Se convoca una reunión con Alex Dickie, Director de USAID Nicaragua, miembros de la Junta Directiva de FUNIDES y Federico Sacasa (Presidente de CCAA y FUNIDES) donde se vota de forma unánime a favor de nombrar a Javier Arguello como Director Ejecutivo de FUNIDES, otorgándole:
  * Poder general sobre la organización (lea documento).
  * Nombramiento de Director Ejecutivo (lea documento).

• Eventos de inauguración de FUNIDES, donde asiste representantes de USAID, incluyendo el director de América Latina
• USAID/FUNIDES (lea_documento)

•  USAID muestra entusiasmo por las iniciativas “Un Pueblo Pensante” (debate estudiantil televisivo y concursos de ensayos) y por las  publicaciones y eventos propuestos.  Permite que FUNIDES opere con autonomía tal como lo estipulaba el acuerdo cooperativo (la donación)
• USAID intenta promover a una funcionaria de USAID a que trabaje en FUNIDES y se le pague un incremento del 300% a su salario.  En adición, esta persona había diseñado el organigrama inicial de FUNIDES y el salario en FUNIDES cuando desarrollo el proyecto dentro de USAID.  Este conflicto de interés y falta de transparencia en los procesos de contrataciones era aceptable (y deseable) de parte de USAID a pesar de que la candidata no era la persona correcta para el puesto y no era necesario pagar $4,000 para un cargo administrativo.  FUNIDES rechazo la candidata.

• Estados Unidos queda inconforme con los resultados de las elecciones presidenciales de NICACARAGUA. En adicion, USAID realiza que FUNIDES quiere ser una entidad objetiva e independiente y no un titere de Estados Unidos como USAID esperaba. Al no ser titere politico con influencia en la presidencia del pais, USAID immediatamente opta por violar el acuerdo, cambia los terminos y retira el apoyo financiero para FUNIDES.

“USAID congela los fondos y cambia los parámetros del acuerdo para censurar productos y bloquear apoyo financiero”

• USAID congela fondos  por dos meses bajo la supervisión de Tim O’Hare. 
• USAID cambia los criterios de la donación indicando que no darán adelantos como lo estipulaba el acuerdo, más bien rembolsaran gastos –lo cual deja de ser una donación y se convierte en un proyecto. 
• USAID indica que no  permitirán autonomía operativa – requieren de auditoria de todo lo que FUNIDES pretenda producir.
• Se convoco una reunión con la Junta Directiva y USAID donde se les presento la estrategia de FUNIDES.  Se le informo a USAID claramente que no se quería proceder si no tenían intención de apoyar o si tenían otra intención para el uso de los fondos.  USAID indico que apoyarían la estrategia.
• USAID escribe una carta a CCAA felicitando a FUNIDES por su iniciativa “Un Pueblo Pensante” y los eventos del 2006.  A la vez, USAID avisa que desean mas eventos/encuentros –sin considerar que no han hecho transferencias de fondos (lea carta)
• FUNIDES le recuerda a USAID que no pretende vocalizar más de lo que pueden analizar de forma rigurosa, imparcial y objetiva. El análisis requiere de personal, lo cual requiere acceso a los fondos bloqueados por USAID. 
• USAID pretendía que los pensamientos (análisis) los proveerían consultores de Estados Unidos / USAID mientras que los voceros fueran Nicaragüenses.  Esto aseguraría que FUNIDES promueva los intereses de Estados Unidos, mientras usa los fondos de la donación para empleados de Estados Unidos guardando una imagen Nicaragüense para conseguir el apoyo local – modelo operativo de la injerencia institucionalizada

Acusacion: Funides
contrataamigos

• Se descubre en la pagina de Internet de USAID que FUNIDES es clasificado como un proyecto para promover CAFTA no una donación para un centro de pensamiento independiente (vea documento de USAID)
• Tim O’hare pide disculpas de nuevo indicando que no se realizo la transferencia de fondos durante dos meses (indicando un error administrativo - de 60 dias)
• FUNIDES entrega y presenta el plan de trabajo detallado
• USAID inicia rumores de que FUNIDES contrata amistades a salarios altos y los trabajos no son debidamente licitados.
• FUNIDES le escribe una carta a Tim O’Hare compartiendo el procedimiento formal para las contrataciones, con un panel de entrevistadores y un sistema de puntaje para evaluar y seleccionar al personal.  Se muestra que se realizaron más de 30 entrevistas para una sola contratación.  Tim O’Hare NO RESPONDE (lea carta).

“USAID paraliza financieramente y censuran productos y eventos”

“USAID indica que Funides
viola proceso procuraduría”

• FUNIDES inaugura sus oficinas.
• CCAA contrata a un nuevo Presidente, Manuel Rosales, quien decide NO FIRMAR los contratos del personal de FUNIDES por 55 días.  Bajo esta incertidumbre laboral, con los fondos y las actividades paralizadas por USAID se continúa trabajando en producir estudios y propuestas.  Debido a que CCAA no firmo contratos pero si realizo pagos de salarios a los empleados ya contratados confirmo (bajo el código laboral nicaragüense) que estos formaban parte del “staff” de la organización.
• USAID invita al Director Ejecutivo de FUNIDES a un entrenamiento (lea invitación). Luego, un mes después USAID insiste que nunca tuvo relación directa con FUNIDES y que USAID no reconoce al Director Ejecutivo de FUNIDES –para evadir la liquidación laboral
• Incrementan los esfuerzos para paralizar a la organización. Los gastos no son reembolsados y las actividades y productos son censuradas por USAID.  Por ejemplo, después de que USAID felicito a FUNIDES por sus iniciativas y liderazgo con el lanzamiento de “Un Pueblo Pensante” en el 2006, y a pesar de que se les había anunciado con tiempo de que la iniciativa continuaba en el 2007, USAID bloqueo el debate televisivo y no honro el premio al ganador del concurso de ensayos en Abril del 2007.
• USAID realiza un cambio administrativo: informa que el apoyo y contacto directo dejara de ser Tim O’hare y será Steve Fondriest -que recién llegaba de Tanzania, África.  A pesar de que el Sr. Fondriest casi no habla español, desconoce la economía/cultura/política de Nicaragua y cuenta con experiencia y cargo en el área de agricultura USAID se decide que estará a cargo de desarrollar la estrategia de FUNIDES – “un centro de pensamiento objetivo e independiente.”
• En su primer contacto, Steve Fondriest informa a Javier Arguello que FUNIDES esta violando procedimientos de procuraduría porque han recibido una propuesta para una propuesta de proyecto que FUNIDES estaría financiando.  A pesar de que FUNIDES desconocía esta propuesta y no había aprobado ningún estudio, USAID le indicaba que estaba violando procedimientos de procuraduría.  Javier Arguello le responde a USAID (lea carta).  USAID NO RESPONDE
• Primero, no puede FUNIDES actuar sobre algo que desconoce.  Segundo, refleja como USAID no permitía la autonomía que una donación conlleva y creaba excusas para paralizar a la organización
• A petición de USAID, FUNIDES presenta la 2da versión del plan de trabajo

“USAID felicita y castiga”

“USAID
revela sus verdaderas intenciones”

• FUNIDES presenta su primer Informe de Coyuntura Económica Trimestral
  * USAID solicita aprobar el contenido. Se les envía.  USAID NI APRUEBA NI RESPONDE y a la fecha (Octubre 2007) no han aprobado el gasto de dicho estudio
• FUNIDES solicita una reunión con Embajador Trivelli para buscar apoyo con el desembolso de los fondos y autorizaciones para producir con autonomía en los estudios y publicaciones
• USAID contrata a consultores –ex funcionarios del ministerio de economía- para desarrollar la estrategia de FUNIDES y evaluar el programa  (sin avisarle a FUNIDES)
• USAID, sin avisarle a FUNIDES, preselecciona a tres candidatos para el puesto de Director Ejecutivo de FUNIDES. USAID no toma en cuenta la decisión y/o función de la Junta Directiva de FUNIDES de respetar al Director Ejecutivo que han seleccionado.  USAID desea poner a alguien de que les ejecute la agenda interna de USAID -promoción de CAFTA y proyectos de energía que ahora esta impulsando USA
• CCAA licita el puesto de Director Ejecutivo en Estados Unidos (vea anuncio del puesto)
• FUNIDES presenta la 3ra versión del plan de trabajo
• USAID entrega una carta a CCAA felicitándolos por las actividades de FUNIDES realizadas a final del 2006.  USAID indica que reduce los salarios del Director Ejecutivo y Director de Estudios Sociales de forma retroactiva –lo cual NO es legalmente permitido de acuerdo al código laboral de Nicaragua (lea carta de USAID)
•   Steve Fondriest indica que esta listo para aprobar el plan de trabajo, pero que no permite modificación en los rubros de gastos.  Solicitan que se gastaran US$1,2 millones en promover CAFTA y solo habrá una persona realizando investigaciones, estudios y propuestas de políticas públicas.  En adición, se pretendía que los fondos se usaran para  consultores de USAID a elaborar estudios y recomendaciones.  El centro de pensamiento Nicaragüense no contaría con pensamiento de Nicaragüenses -no había interés en que las ideas o el personal sean locales
• Steve Fondriest se retracta de su oferta de aprobar el plan de trabajo.  Indica que elaborara el plan de trabajo con CCAA –excluyendo a FUNIDES
• Tim O’Hare le indica al Director Ejecutivo de FUNIDES que USAID ya tiene a su reemplazo listo, siendo un político de la administración de Bolaños que habían apoyado CAFTA.  Se le pregunto: ¿que paso con el deseo de licitar abiertamente para los puestos (transparencia)? ¿Que paso con respetar las decisiones de la Junta Directiva? ¿Qué paso con asegurar la objetividad de FUNIDES –prevenir que se politice? No tuvo respuesta
Mientras USAID acusaba a FUNIDES de no tener procesos transparentes de reclutar a su personal, proponía un proceso que no eran ni transparentes ni involucraban a FUNIDES, solo garantizaba que estas personas fueran fieles a la agenda de USAID y la promoción de CAFTA.

• FUNIDES sostiene una reunión con Alex Dickie, quien solicita que FUNIDES redacte una carta expresando los puntos que se deben resolver para que pueda operar FUNIDES.  Se envía la carta destacando cuatro necesidades 1) comunicación fluida con el donante 2) acceso a los fondos donados 3) independencia en la agenda de investigación 4) respeto a las decisiones de la Junta Directiva en cuanto a la administración de FUNIDES. USAID NO RESPONDE
• CCAA informa a FUNIDES que el nuevo plan de trabajo ingeniado por USAID estipula que las decisiones administrativas las tomara un comité de tres miembros, donde toda la junta directiva de FUNIDES tiene un voto y USAID / CCAA controlara los otros dos votos.  La intención era que FUNIDES no tenga poder en sus iniciativas y decisiones.  FUNIDES no acepta las condiciones impuestas por USAID
• USAID / CCAA proceden pretendiendo que pueden remplazar a todo el personal y la Directiva para apropiarse de la organización
• USAID / CCAA se enteran que la Junta Directiva tiene la personería jurídica de forma vitalicia, lo cual incapacita sus planes
• Se establece segunda reunión con Embajador Trivelli para ver si desea que opere FUNIDES
• En preparación para su llegada se invitan a los nuevos miembros de la Junta Directiva.  Se le aviso con anticipación de que estaría la Junta Directiva expandida en la reunión
• Minutos antes de la reunión, el embajador Trivelli solicita a través de Steve Fondriest que se vayan los miembros nuevos de la Junta Directiva de FUNIDES de las oficinas de FUNIDES.

• USAID le informa a CCAA que cerraran el contrato de FUNIDES
• CCAA le informa a FUNIDES que USAID les amenazo para que digieran de que se cancelaba la donación de forma mutua, de otra manera arriesgaban obtener fondos de USAID para las actividades de CCAA
• Debido a que CCAA depende de USAID para el 85% de sus ingresos accedió a los términos
• CCAA informa a FUNIDES que se respetaran las leyes laborales y que todo el personal será debidamente liquidado en el cierre
• En reunión con la Junta Directiva de FUNIDES y CCAA se decide contratar a la firma de Valdivia & Asociados para estimar los gastos de cierre (incluyendo las liquidaciones del personal)
• Se presentan a CCAA y USAID las cinco leyes del código laboral que establecen la relación laboral con los empleados de FUNIDES
• USAID le indica a CCAA que utilice otra firma de abogados para una segunda opinión legal, que sea distinta a la primera para evadir las liquidaciones del personal
• CCAA altera la información / tabla de empleados para presentar información para ocultar la evidencia que comprueba la relación laboral, funciones, puestos con el fin de que García & Bodan indique que no había relación alguna con el personal de FUNIDES (lea tablas del “staff” alteradas por CCAA)
• CCAA ignora los resultados de Valdivia & Asociados presentando a USAID los que deseaba para obviar los gastos de liquidación
• La Junta Directiva de FUNIDES le escribe a USAID pidiéndoles que se cumplan las leyes locales en el cierre (leer carta)

• Javier Arguello (ex-Director Ejecutivo de FUNIDES), le escribe a USAID, recordándole de las leyes laborales que se deben respetar y le solicita que por favor confirmen su intención de proceder con un cierre que respete las leyes laborales de Nicaragua.  NO RESPONDEN
• Javier Arguello le escribe a Manuel Rosales, Presidente de CCAA, solicitándole que por favor le informe a FUNIDES del estatus y comparta su informe de cierre, tal como lo prometió.  NO RESPONDE.
• Debido a la falta de respuestas a nivel local, Javier Arguello le escribe a Paul Bonicelli, Director de USAID para Latinoamérica, informándole de la situación en Nicaragua, donde USAID/CCAA están orquestando una evasión absoluta a las leyes locales mientras promueven gobernabilidad, transparencia y justicia en Nicaragua.  Le pide que le informe si estas violaciones son una anomalía o si son estándares del modelo operativo de USAID.  NO RESPONDE (lea carta)
• Javier Arguello le escribe nuevamente a Alex Dickie proporcionándole la evidencia que CCAA le oculto de los abogados, solicitándole que se de un cierre que respete las leyes locales tal como indicaron lo harían.  NO RESPONDE. (lea carta)
• Para proteger su imagen, USAID le indica a la Junta Directiva de FUNIDES que desean apoyarlos “pídanos fondos para apoyar a FUNIDES”

• Alex Dickie, Director de USAID Nicaragua, finalmente le responde a Javier Arguello, sin responder la pregunta sobre la liquidaciones con respeto a las leyes nicaragüenses enfatiza que como ex–funcionario de FUNIDES, no debió haber usado del logo de FUNIDES en la carta que le envió (lea respuesta de Alex Dickie)
• Javier Arguello le responde al Sr. Dickie (lea respuesta)
• Javier Arguello le escribe al Sr. Rosales como último intento sobre las obligaciones financieras pendientes (lea carta)

• Después de casi cuatro meses en silencio, CCAA finalmente responde el 28 de Septiembre del 2007, reitera que Javier Arguello no era el Director Ejecutivo de FUNIDES, mas bien un consultor que no será liquidado.  En adición no pretende rembolsar gastos y salario pendientes.  De igual forma deciden tratar al resto del staff, sin honrar liquidaciones al Director de Estudios, Economista e investigador Sr.
• A peticion de USAID, CCAA somete un reporte de cierre que contradice sus acciones, el dictamen oficial de su fima de abogados (Valdivia & Asoc.) e ignora la evidencia contundente en su contra con el fin de complacer a su donante principal.
• (Lea reporte de cierre de proyecto FUNIDES entregado por CCAA)